山西日报：山西焦煤上下齐心保能源供应

为了让事实说话，张国宝还给客人介绍了中石油在国家发改委的支持下，在塔克拉玛干大沙漠建设500公里公路绿化带的案例。

第三，数字经济加速产生新产品新服务，从而带来新机遇。我国的十四五规划将数字经济列为重点发展的领域之一适应了数字经济发展的新要求，也为数字经济发展带来了新机遇。

数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。应当进行对微观经济学中基本假设的修正，对消费者效用函数、厂商生产函数变化的研究。第二，数字经济与实体经济融合中价值链重构和供应链管理面临新机遇。数据要素是数字经济最核心的资源，具有可共享、可复制、供给无限制等特点，这些特点打破了土地、资本等传统生产要素有限供给对经济增长推动作用的制约。根据埃森哲发布的《2018埃森哲中国消费者洞察——新消费 新力量》，数字化程度每提高10%，人均GDP增长0.5%-0.62%。

随着数字经济时代的到来，数据要素成为经济发展的新引擎。大数据时代，人们的个人信息、消费需求、甚至生活习惯都会形成数据，由个人数据织成的信息网覆盖范围极广，且能产生巨大经济价值，网上甚至形成了贩卖用户信息的黑产链条。为此，需要实施产业基础再造和价值链提升工程，加快产业体系优化升级，争取成为新一轮全球产业链调整的重要组织者和整合者。

目前，我国在高端装备、基础软件、核心零部件等领域对外技术依存度在50%以上，其中最为突出的集成电路领域，产业规模仅占全球约7%，而每年消费量约占世界33%，导致80%的集成电路依赖进口。三是增强消费环境对扩大消费的保障作用。2014—2019年，消费连续5年成为我国经济增长的第一动力，消费对经济增长的贡献率不断提高。进一步完善商品流通机制，畅通线上线下流通互补渠道。

一是需要增强居民收入对扩大消费的基础作用。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记去年4月在中央财经委员会第七次会议上提出的，在全国两会期间又一次进行阐述，引起国内外强烈反响，并成为制定规划《建议》的主线。

一是提高产业链创新力。在2010—2017年间，我国贡献了全球31%的家庭消费增长额，消费了世界40%的纺织和服装、28%的汽车、38%的计算机和电子产品、45%的鱼类和海鲜。推动区域协同发展，大思路不是消除区域发展差距，而是完善区域功能定位，错位发展。一手抓专精特新小巨人企业培育，引导支持企业专注细分领域，塑造人无我有、人有我优的竞争优势。

提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，发挥再分配对收入的调节作用，打破城市和农村的二元分割结构，大幅增加农民的财产性收入，提高农民消费能力。我国国内超大规模市场是新发展格局的坚实支撑和动力源泉。制定差别化的区域政策体系和考核机制，特别是完善粮食主产区、生态涵养区、革命老区、民族地区、边疆地区等的扶持政策，完善区域合作机制，优化区域互助机制，健全区际利益补偿机制，实行利益合理调节，促进区域间产业链价值链优势互补、相互促进，促进各区域各得其所、各展其长、共同发展、相互支撑。需要实行更高水平的对外开放，以国际循环提升国内大循环效率和水平，提高全球配置资源能力，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。

我国5G建设全球领先，基站数量领先美国一个数量级。未来我国消费还有巨大的增长空间，我国最终消费占国民生产总值的比重还不到60%，大大低于美国82.38%和日本75.16%的水平。

深化医疗卫生体制改革，解决居民看病难、看病贵问题。推动区域协同发展，构建国内大循环骨架 构建国内大循环，前提是形成国内统一市场，而区域协同发展则是国内统一市场的基础和骨架。

实施科技自立自强战略，需要加强顶层设计，同步推进科技创新领域的补齐短板、跟踪发展和超前布局工作。我国数字经济近年来发展迅猛，已成为我国经济增长的新引擎。目前，我国使用移动支付的比例达到86%，普及率居全球第一位。高水平的供给可以满足需求并提升需求层次。推动产业升级，打牢国内大循环基础 习近平总书记指出，构建新发展格局，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线。江金权，中央政策研究室主任 《学习时报》2021年1月25日第1版 进入专题： 国内大循环 国内国际双循环 。

全国实物商品网上零售额占社会商品零售总额的比重达到20.7%。我国消费占世界消费的比重迅速增长，以美元计价从1980年的2%提高到2018年的12%，以购买力计价则达到14%。

一是对战略性、基础性重大科学技术攻关实行新型举国体制，尽快解决核心技术卡脖子问题。实施乡村振兴战略需要大量人才、技术、资金下乡。

畅通商品、服务和生产要素流动，打通国内大循环脉络 习近平总书记指出，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。当前，由于外需不振，尤其需要加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

农村既是最大的消费增长点，又是最需要生产要素的地方。当前，美国对我国实行科技封锁，我国的对外科技交流与合作严重受阻，实施科技自立自强战略成为必然选择。加快运用数字化智能化技术升级改造传统基础设施，发展智慧城市、智能交通、智慧医疗、智能物流，拓展数字化应用新场景。但从总体上看，我国发展数字经济还有很大空间，数字领域的国际话语权还有待增强。

长期以来，我国区域发展差距较大，区域间居民收入和基本公共服务水平差距明显。二是对基础研究组建若干国家队，夯实科学发现和技术发明的基础。

已经形成的各种区域协作发展机制，要在构建国内大循环中明确功能定位，形成与其他区域的链接机制，不能搞成区域自循环。要畅通城乡流通渠道，实现城乡公共服务均等化，打通最后一公里，使商品、服务和生产要素在城乡之间自由有序流动，既促进乡村振兴，又为构建国内大循环提供新的节点、新的动力。

近年来，我国科技创新取得了突出的成就，2020年重大科技成果捷报频传。还要看到，构建国内大循环，需要进一步全面深化改革，革除各种影响构建国内大循环的体制机制弊端。

现代化产业体系是新发展格局的基础和柱石。三是对重大应用技术实行以企业为主体，揭榜挂帅，解决研用脱节问题。数字转型是新发展格局的助推器和加速器。构建国内大循环，需要充分发挥数字化转型的牵引带动作用，加快推动人工智能、云计算、大数据等前沿技术的跨界融合，完善监管框架、推进示范应用，培育新的经济增长极。

实施数字转型，打造国内大循环新引擎 发展数字经济是当今全球经济的大趋势国家行政体系作为实现政府治理体系和治理能力现代化的重要载体，在整个国家治理体系中具有非常重要的地位。

核心提示： 打破关键核心技术瓶颈对于走好走稳经济高质量发展之路具有十分重要的意义。这就要求积极推进依法行政，强化对行政权力的制约和监督，让权力在阳光下运行，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为现象，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

具体而言，坚持把系统集成和协同高效作为国家行政体系建设的重点，就是要把着力点放在推进国家行政体系的优化协同高效上，将深化机构改革与职能转变紧密结合、同步推进，以深化放管服改革为重点，优化政府组织结构，理顺职责关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。